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来源：解放军报·解放军新闻传播中心融媒体 作者： 本报记者朱达、通讯员王喆、徐浩

有的排长忙得“吃不消”，也有的排长闲得“轻飘飘”

“我是一只在机关和基层间奔忙的‘候鸟’。”

某旅武装侦察连排长郭冬冬具有写作和文艺特长，去年7月同时被旅政治工作部几个科“相中”：宣传科科长协调他帮助排演文艺晚会，纪检监察科科长找他来撰写廉政教育提纲……同时他还担负连队新装备训练教案编写等任务。

一天，刚刚通宵加班的郭冬冬中午顾不上休息，就赶到机关布置会场，由于时间紧、任务重，多项工作出现“碰头撞车”，以致影响了“四会教练员”考核比武……对此，郭冬冬一脸苦笑：“机关基层两头跑，最后谁也没讨好。”

“‘候鸟现象’饱含着基层排长的尴尬和无奈。”郭冬冬说，本来，排长队伍在部队干部序列中基数最大、职级最低，尽心尽责完成各级交办任务无可厚非，可有时机关部门不按规定原则办事，随心任意到基层“借花”“摘果”，写材料、搞调查、填档案，例如开展实力统计和工作总结时，经常要抽基层干部帮忙。这直接导致有的排长承担的“杂事”太多，“耕了别家田，荒了自家地”。

有的排长忙得“吃不消”，也有的排长闲得“轻飘飘”。

几年前，某旅“强军精武红四连”四连参加跨区机动演习，演习期间连队需乘坐冲锋舟抢滩登陆。时任连长指定每艘舟的负责人时，宁可全部选用老班长带队也不用新任排长。对此，连长无奈地说：“新任排长经验不足，让老班长负责更放心些。”

采访中，记者聆听了一堂教学课——《排长李志强的烦恼》。这堂曾经斩获首届军队院校基层管理课程教学比武竞赛金奖的课程，以新任排长遇到的矛盾问题为案例循循善诱步步引导，试图讲清说透排长队伍建设的现实问题——

一些排长的职权没有压实，没有给足，导致有的排长被“晾”在一边“挂空挡”，甚至出现“主官忙得团团转，排长闲得没事干”的现象。

这堂教学课主讲人坦言：“排长工作的确‘弹性’很大。你信任他，给他压担子、引路子，他可能就会很主动、很忙乎、很充实；反之，他可能就会甘愿当一个‘多一事不如少一事’的‘闲人’。有的连主官觉得排长处在连队的中间层次，便把一些属于排长职权范围内的事也大包大揽过去，从训练到管理，从军容风纪到一日生活制度，从骨干调动到战士考学、学技术等经常打‘隔山炮’，导致排长自主抓建意识不强。”

排长的“轻”与“重”，根子不在排长身上

“对不起，同志，请问您找哪位？”“我是连队排长，你是几排的？”

去年9月，某旅“青州连”排长童超参加完集训，回到自己连队遇到一件“囧事”，被本排的岗哨拦在连队门口。原来，童超不在的这段时间，连队所在营进行了编制调整，这名岗哨就是排里的新面孔。

“长期在外集训，排里的情况还真掌握不及时啊。”童超感慨说，长期不在岗位，“一家人不认得一家人”事小，训练成绩下滑、全面建设水平下降，事就大了。

记者参加某旅基层主官集训，旅里请一位“老基层”传授带兵心得。这位“老基层”讲了一个“空城计”带兵的故事，发人深思——

某位连长上任时，恰逢指导员外出学习。他一人挑起全连的担子，啥工作都一手抓亲自干，连队排长开始也想帮着干，但一看啥都帮不上手也就懒得管了，正好图个清闲。时间不长连队出现一个怪现象：连长在位时，兵都很老实，连长一离开，连队就“开锅”。这位连长外出时不放心连队，便琢磨出个“空城计”的办法：每次离开营区，他都让文书在连部的烟灰缸里燃上烟，一支接一支，兵看到烟头在冒烟，判断连长没走远，谁也不敢咋呼……谁知“空城计”很快被识破，他更不敢随便离开连队了，后来竟累病住了院，他感慨道：“诸葛亮手中无兵才上演‘空城计’救急，要是战时我这个连长牺牲了，连队难道就不打仗了？”

“婆婆”不放心，“媳妇”难下手。采访中许多排长坦言，连队经常性工作中上有连长指导员、下有士官和班长，一些连队干部在带兵过程中存在“一杆子插到底”的现象——布置工作不通过排长，而是直接找班长，或者只是把排长当成“传话筒”“中间人”。既然连长指导员对下级职责范围内的事管得过宽,包办得太多,个别排长也在“多一事不如少一事”的思想支配下，当起了“旁观者”，“主官忙得团团转、排长没事干”。

“无论是排长的不能承受之‘轻’还是不能承受之‘重’，根子不在排长身上。培养使用排长绝不能‘忙起来随意用，打起来不敢用’。”记者连续多日在东部战区陆军部队调查采访，不少部队领导认识更为深刻——

排长岗位“轻”与“重”失衡的“跷跷板”现象背后，折射的是基层管理的“制度砝码”权重偏弱，反映的是干部培养的“人才视角”有待转变，透露出的是人才建设“源头工程”有待加强。

让排长的本职角色“重”起来，让排长的杂务包袱“轻”下去

“3个借调请示没要到一名排长！”这是发生在某旅的一件事。

该旅炮兵营指挥连排长熊科军事素质过硬，文字基础好。去年底，作训科针对年底人手不足实际，打算将熊科借调到机关帮助工作，此外组织科、战勤计划科也摆出种种理由，想要“挖”到这名优秀排长。

最终，旅党委研究后发现，熊科在基层的任职时间仅1年个月，于是对3份借调请示都亮起了“红灯”。对此，旅长、政委态度一致：排长不干满规定的任职时间，谁也不能动。

老话说“在其位”就要“谋其政”，“在其位”的前提必须不能“动其位”“扰其心”。这个旅党委专门作出“五不准”的硬性规定：即不准各业务部门单独向连队布置未经旅领导协调确定的工作；不准下发干涉基层正常工作的通知；不准随意借调基层干部到机关帮忙；不准向基层索要文字材料；不准向基层要公差干私活，此外还制定《排长队伍成长建设和管理措施》，规定任现职不满2年的排长不得参加各类与岗位需要无关的活动，机关借调人员一律由借调部门写出申请，交由机关办公会讨论实行。

当这个旅用法规为排长“减压力”时，另一支部队则用实打实的权责职能为排长“添活力”。

走进某旅装甲步兵连，记者看到一张“支委分工一览表”。每名排长支委牵头负责连队建设中训练、后勤、管理、教育的一项重要事务，组织连队训练、生产、施工，给连队官兵上政治课、军事课，同时还把每名排长支委分工负责的具体工作、承诺完成的时限、落实情况和责任人进行张榜公布。该连党支部安排排长池金城带队参加野外乘员驻训，他主动协调各项工作，重活、脏活抢着干，把驻训工作组织得有声有色。

记者调查发现，不少部队正在按照战斗力标准推出各种举措，让排长的本职角色“重”起来，让排长的杂务包袱“轻”下去。

走进某旅合成一营一连，记者看到，从院校刚毕业的新排长沈万和当兵年的老班长刘伟签订了《师徒结对帮带协议》。该营教导员林金荣说，刘伟精通装甲车辆驾驶、通信、射击三大专业，是旅里公认的带兵能手，先后参与6任新毕业排长带训任务。他们为每名新排长配备一名专业技术精的士官班长、一名军政素质高的连队主官作为“成长导师”，帮助新任排长克服“水土不服”现象，尽快提高第一任职能力。

近3年来，这个旅有百余位基层排长在比武竞赛、演习保障、政治教育、日常管理等方面显露身手，大多数排长逐步成为“基层通”“业务通”，有名排长被评为“优秀基层干部”。

“排长岗位是干部生长的起点和源头，是战斗力建设链条中必不可少的一环。掂量不出排长的轻与重，也就掂量不出一支部队战斗力建设的轻与重。”该旅领导说。

（解放军报·解放军新闻传播中心融媒体出品）